推进基层治理方式创新(大家手笔)

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2019-01-06

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  可能稍加注意你们就会发现,在政府工作报告所提的主要经济社会发展指标当中,有一项是抬高的,那就是今年我们要新增城镇就业1100万人,比去年的目标增加100万人。

    在加州的生菜种植基地,从种苗到采收都是机械化智能化管理,农产品在田地采收后可以直接打包上超市,不需要更多采后处理;柑橘基地标准化生产技术娴熟,每棵树冠幅相差不超过20cm,每个果品都是7cm以上的标准,在基地里都见不到多少个农民在干活,施肥灌溉等工作全部都由农机操作。“所以我当时就萌生一个念头,为何不利用机械化,智能化来发展家乡的农业呢?”  吸引人才到村里创业创新  “很多人都回乡创业需要情怀,但我觉得并不是要给村民带来什么,而是通过我的发展,带动周边的人一起发展,村民发展就是我发展了。”邓迪方说,她希望通过年轻人的力量,为村里带来更多创新性的改变。“其实我号召年轻人回农村,不是希望大家回农村种地,而是利用好农村这块‘宝地’产出的‘宝果’,提高农产品溢价,立足第一产业,利用和融合好第二、三产业,尤其是第三产业,有深入挖掘的空间。”  “艺术哥”叶建基坦言,看完《南哥》这部电影,让他感触最深的就是他解决了村里的一些实际问题,他说,“大埔围村原本是一个有着一千多人的村子,我小时候念书的小学现在已经没有了。

  原标题:书法的点划胡抗美作品我曾经参与卢浮宫的世界艺术大展,印象中最深刻的是上海的一件草书,它的前面站满了外国人,都显得很激动,这幅草书的文本内容我没有看懂,受感动的外国人也没看懂,但美是共性的,艺术是共性的,没有国界。现在对草书的批评是看不懂,不认识,常被评价为:胡涂乱抹。草书正不断地攀向高峰,但另一方面,也要看到“任重道远”。

  商汤有着20年人工智能科研技术积淀,是亚洲最大的AI研发基地。

原标题:推进基层治理方式创新(大家手笔)基层是社会治理的基础,国家治理现代化离不开基层治理现代化。 城市的社区治理、农村的村落治理,都属于基层治理范畴。 基层治理涉及面宽、量大、事多,直接面对群众,在整个国家治理体系中占有重要位置。

长期以来,各级党委、政府高度重视基层治理,取得了重要成效,积累了丰富经验。 比如,一些地方设立村级权力清单,内容涵盖重大决策、招投标管理、财务管理、集体资产处置等重要事项,力求做到村级行政权力运行全覆盖、透明化。

在决策程序上,一些村明确规定,凡属重大事项都要由村党组织提议、村两委会联席会议商议、党员大会审议、村民代表大会决议、村两委会组织实施以及村监会全程监督。

这些治理实践不仅大大提高了村级治理的有效性,而且明显改善了村干部与村民的关系,越级上访的现象不断减少。 这表明,在现有法律制度框架内,充分尊重和发挥人民群众的创造性,可以更好地提升基层治理能力和水平。 在看到成效的同时,我们也要看到我国基层治理面临的一些突出问题。 主要表现为:基层群众自治在一些地方流于形式,居民、村民权利得不到有效保障;基层治理中权力运行不公开、不透明的现象时有发生,群众的知情权、表达权、参与权和监督权受到侵害;基层群众自治的相关法律、党和政府的一些具体政策没有得到很好落实;等等。

基层治理涉及治理属性、治理权力、治理内容等方面。

从治理属性看,基层治理属于社会自我管理范畴,需要在现行制度和法律框架下充分发挥基层群众自治功能,政府做好引导和扶持工作。 从治理权力看,基层治理既包括权力的授予、权力的运行,也包括对权力的制约和监督。 从治理内容看,基层治理既包括对基层各种事务的管理,也包括大量的社会服务和公共服务,很多是政府公共服务在基层的延伸。 提升基层治理能力和水平,可以从以下两个方面入手,推进基层治理方式创新。

有效发挥居民代表大会、村民代表大会在权力授予、运行、监督中的作用。 比如,对村级治理而言,规范村级权力的关键是确立村民代表大会的权威性。

从我国基层治理的现状看,少数地方之所以出现权力运行失控,一个重要原因就是在基层治理主体的产生和权力授予方面出了问题,权力运行、监督等难以真正发挥作用。 运用信息化、网络化手段创新基层社会治理和公共服务。

借助信息化、网络化手段变革和创新基层社会治理和公共服务,已成为一种普遍趋势。 信息化、网络化不仅可以提高基层治理的公开性和透明度,让群众更好地监督基层权力行使,而且可以简化服务流程,实现办事不出村和社区。

从这个意义上说,创新基层治理,最终要体现在服务、便民上。

只有在基层治理的权力产生、权力运行、权力监督以及服务等多个层面形成有效的治理结构,基层治理的基础才能筑得更牢。

(作者为国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长)。